退税减税是今年稳固宏观经济大盘的要害性行动。今年《政府事情讲述》部署要求，实行新的组合式税费支持政策，整年退税减税约2.5万亿元。其中，执行大规模退税是主要措施，整年留抵退税约1.5万亿元。
3月21日，国务院常务集会审议通过了2022年实行大规模留抵退税详细政策放置。财政部、税务总局3月22日第一时间宣布了《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实行力度的通告》，明确了这项政策的详细措施和操作设施，确保该退的税款能尽快退到企业账上。同时，财政手下达了首批支持小微企业留抵退税专项转移支付4000亿元。
政策叠加发力扶持小微企业
“对所有相符条件的小微企业一次性退还存量留抵税额，并放宽增量留抵退税条件，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，就是所有退还。” 财政部副部长许宏才在国务院政策例行吹风会上示意，在退税进度上优先放置小微企业，对小微企业存量留抵税额在6月尾前一次性所有退还。
此次留抵退税政策重点支持小微企业和制造业。根据《通告》，政策主要涉及主体包罗：所有相符条件的小微企业，以及“制造业”“科学研究和手艺服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息手艺服务业”“生态珍爱和环境治理业”“交通运输、仓储和邮政业”等六大行业。此前，全额增量留抵退税主要集中在先进制造业，现在则扩大到所有的制造业、科学研究和手艺服务业等六大行业以及小微企业，并在今年年底前一次性退还这些行业的存量留抵税额。
除了留抵退税之外，今年财政部还延续实行扶持制造业、小微企业和个体工商户的其他减税降费政策， 2.5万亿元当中，1.5万亿元是留抵退税，另有1万亿是其他的减税降费措施，这些也是对小微企业和制造业给予支持，会提高减免幅度、扩大适用局限，这些政策与大规模留抵退税政策形成协力，减税、免税、缓税、退税等政策叠加发力、打组合拳，将对稳固市场主体、保障就业和民生施展主要作用。
增量存量一起退还
“十三五”以来，累计新增减税降费跨越8.6万亿元，宽大市场主体享受到了政策盈利，实现了“放水养鱼”“水深鱼归”“水多鱼多”的良性循环。许宏才以为，实行减税降费是顶住经济下行压力、促进经济平稳康健运行的要害之举，是助力企业应对疫情袭击、促进生发生涯稳步苏醒的有用保障，是应对难题挑战、庞大多变国际环境的主要抓手，施展了异常主要的作用。
1亿多的市场主体是我国经济社会生长的底气和韧性所在，是稳住经济基本盘的主要基础。1.5万亿元，直接为市场主体提供现金流，有用缓解企业资金压力。
国家发改委：稳定粮食生产 保障“菜篮子”供给
国家发展改革委近日印发《关于进一步做好粮食和大豆等重要农产品生产相关工作的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》要求，全力稳定粮食播种面积和产量。主产区要不断提高粮食综合生产能力，主销区要切实稳定和提高粮食自给率，产销平衡区要确保粮食
今年减税降费政策发力适当靠前。一方面，靠前宣布实行，年头以来已经迅速出台了20多项税费支持政策，尽早让市场主体享受政策盈利、提振信心。另一方面，靠前退还留抵税额，加速留抵退税进度，该退的税款能快退的只管快退，实时帮扶企业渡难关、复元气。
值得关注的是，今年的留抵退税政策实现了提前退付。以前对企业增值税有一些留抵退税，然则接纳的方式主要是结转下期抵扣，就不是在前面退付，而是结转到后面缴税的时刻抵扣。今年实行的留抵退税政策改为了购进退税，不再等企业发生销售之后再去抵，就是购进装备的时刻，购完了之后不等你销售，税务部门就把前面购进的进项增值税就办退税了。这叫提前退付，也就是说时间上提前了。
“今年跟以前比不仅仅是退还增量，存量也要退。”许宏才先容，在2019年4月以后企业新购进的装备或者说投资形成的增值税，财政部将其纳入到留抵退税局限。今年不仅退付增量留抵税额，还要退还以前年度结存的进项增值税，就是若干年以来没有通过销项抵掉的进项增值税所有可以退还。
确保“红包”直送企业
近年来，我国连续改造增值税留抵退税制度，2018年在部门行业试行一次性留抵退税，2019年确立常态化留抵退税制度，同年加大先进制造业退税力度，2020年推出阶段性抗疫退税政策，2021年进一步扩大先进制造业退税局限，形成“以普遍性退税为基础，向重点领域适当倾斜”的制度放置。从个体行业试行一次性留抵退税，到全行业按比例退还增量留抵，再到先进制造业按月全额退还增量留抵，退税制度连续改善。
税务部门不停优化退税流程、精简报送资料，为纳税人自动推送退税提醒，10个事情日内完成退税审核，开端确立了一整套留抵退税制度、操作、服务系统。据统计，2019—2021年，税务部门累计解决留抵退税12339亿元，从实行情形看，留抵退税政策规模大、指向准、效果好，对促进制造业等实体经济高质量生长起到了起劲促进作用。
国家税务总局副局长王道树示意，从4月起，税务部门将有针对性地适时开展多轮次答疑解难指点，对留抵退税存量情形庞大的企业，需要时接纳“一对一”指点，上门解说。聚焦要害时间节点，在2022年4月30日、6月30日前，集中解决微型、小微企业存量留抵退税，不折不扣兑现小微企业6月尾前退还存量留抵税额的答应；在9月30日、12月31日前，集中解决中型、大型企业存量留抵退税，确保切实完成既定事情目的。增量留抵税额凭证纳税人申请定期退还，连续释放留抵退税制度性效应。
“压实省级主管部门的主体责任。” 许宏才示意，财政部要求各地抓紧制订细化到区县的增值税留抵退税的政策方案，重点保障小微企业留抵退税和县区退税资金的需要。对于留抵退税规模占财力比重对照高的县区，省级财政部门在分配专项资金的时刻，应该予以认真思量，逐个制订针对性的方案，做到津贴资金与留抵退税的规模相匹配，确保退税资金实时退付。
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