推进两法协调统一 优化政采营商环境

　　本报讯 记者乐佳超报道 财政部克日在回覆天下人大代表建议时示意，将围绕两法协调统一，加速推进政府采购法的修订事情，起劲实现政府采购一个领域一套规则，优化政府采购营商环境。

　　在这份《财政部对十三届天下人大五次聚会第1464号建议的回覆》中，财政部称，现在我国公共采购领域政府采购法和招标投标法并立，两法适用局限交织重叠，详细规则不尽一致，治理体制各成一套，虽然两法实行条例为两法衔接作了大量起劲，但两法“叠床架屋”的矛盾并未从基本上解决，让宽大市场主体无所适从，增添了生意成本和市场障碍，直接影响对营商环境的体验和评价。两法并立还晦气于施展政府采购政策功效，难以在工程采购中有用落实政府采购政策目的。现在，我国正在努力推进加入世贸组织《政府采购协定》（GPA）和《周全与提高跨太平洋同伴关系协定》（CPTPP）等国际协定，这也要求我们根据国际规则和国际通行做法，进一步提高海内政府采购制度的完整性和可预见性。推进两法合一，对内有利于形成统一高效的政府采购执法制度，厘清政府和市场的界线，让政府的归政府、市场的归市场；对外有利于提高政府采购市场的开放水平，建设更高水平开放性经济新体制，是推进国家治理系统与治理能力现代化，加速构建新生长名目的一定要求。下一步，财政部将围绕两法协调统一，加速推进政府采购法修订事情，增强政府采购执法制度的系统性、整体性和协同性，起劲实现政府采购一个领域一套规则，降低市场主体的制度性生意成本，优化政府采购营商环境。

　　据领会，7月15日，财政部就《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）再次向社会果然征求意见。《征求意见稿》在推进政府采购法和招标投标法的协调统一方面做了新的探索，其中不再对政府采购货物、服务与工程划分举行规范，而是执行一体化治理，从采购政策落实、采购需求治理、采购方式和评审方式适用、采购条约治理等方面，全方位地将工程纳入政府采购统一治理系统。

　　除了推进两法协调统一，财政部在回覆中还从推进GPA谈判事情等方面临优化政府采购营商环境情形做了先容。针对GPA谈判，财政部示意，现在，财政部正在根据习近平总书记关于“加速加入天下商业组织《政府采购协定》历程”的指示精神，努力推进加入GPA谈判。2019年10月向世贸组织提交中国加入GPA第7份出价，大幅扩大准许的开放局限；2020年5月向世贸组织提交《中国政府采购国情讲述》（2020年更新版）；2021年6月，向世贸组织提交对欧盟、澳大利亚关于中国第7份出价和政府采购国情讲述三份问题清单的回覆，同步推收支价谈判和执法调整谈判，充实展现了我国扩大开放的形象，注释了我国加入GPA的诚意和维护多边商业体制的刻意。财政部将会同有关部门继续努力与GPA加入方开展谈判，并做好海内相关准备事情。

在高质量发展中促进共同富裕

　　中国社会科学报讯为进一步深刻理解和贯彻落实习近平总书记关于“在高质量发展中促进共同富裕”的重要指示精神，8月14日，“在高质量发展中促进共同富裕”全国学术研讨会在江苏省盐城市召开。　　促进共同富裕是时代发展的重大命题。中国社会科学院大学

　　对于数据信息共享，财政部称，近年来，为贯彻落实党中央、国务院关于加速推进政务数据共享的决议部署，财政部、人力资源社会保障部、税务总局和市场羁系总局等部门努力推进政府采购领域跨部门数据共享应用，最洪水平利企便民。主要行动：一是人力资源社会保障部凭证国务院第一至四批部门数据共享责任清单，在国家数据共享交流平台和天下一体化政务服务平台上提供了企业参保信息查询等18个服务接口，支持相关部门按需申请挪用、开展数据共享核验。2022年，根据《国务院关于开展营商环境创新试点事情的意见》有关要求，人力资源社会保障部向北京、重庆等营商环境创新试点都会开放了天下社保数据服务接口，进一步扩大了数据共享局限。试点都会财政部门可按程序申请使用，实时核查介入政府采购的天下供应商的社保信息。二是市场羁系总局做好相关企业信息推送事情，停止2022年4月份，共向各级政府部门推送企业基础信息8400万条、谋划异常名录信息2709万条、严重违法失约企业名单195万条。三是税务总局已与人力资源社会保障部、人民银行、海关总署、市场羁系总局等20余个部门确立常态化数据共享机制。下一步，财政部将落实好国务院关于部门数据共享责任清单的有关事情，会同相关部门进一步健全常态化、制度化数据共享协调机制，强化共享责任，注重应用成效，保障数据平安，推动跨部门数据共享和营业协同。同时，努力支持北京等营商环境创新试点都会在数据共享的基础上，探索简化对供应商资格条件形式审查的落实行动，降低供应商生意成本，提高其介入政府采购流动的便利度。

　　在完善中小企业采购政策方面，财政部示意，近年来，财政部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决议部署，不停完善支持中小企业的政府采购政策。在政府采购流动中，采购人、采购署理机构应当充离开展市场调研、咨询专业机构，根据国民经济分类、国务院批准的中小企业划型尺度，连系采购项目详细情形，在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划型尺度所属行业，利便供应商根据所属行业准备相关证实质料，保障采购流动顺遂开展。下一步，财政部将继续指导中央部门和地方贯彻落实支持中小企业的政府采购政策，扩大中小企业在政府采购流动中的条约份额。

　　关于健全集采机构竞争机制，财政部先容说，凭证中央周全深化改造委员会审议通过的《深化政府采购制度改造方案》的要求，近年来，财政部印发指导意见，在天下逐步规范并统一集中采购目录，根据采购需求一致性、应用普遍性、政策功效性等原则确定集中采购局限，同时指导包罗北京在内的多个区域努力推进集中采购机构竞争试点，深入研究集中采购机构竞争的激励和审核机制，打破集中采购机构营业局限主要按行政隶属关系划分的名目。下一步，财政部将凭证试点情形，推动集中采购机构在天下局限有序竞争，不停提升采购目录内项目的专业化采购能力，为采购人提供优质高效服务。

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