“山高水低”的忠县，这样破解饮水工程管护难题

“山高水低”的忠县，这样破解饮水工程管护难题

（ 2026-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 各地

“以前人一多水就上不来，现在24小时都有水，洗衣做饭不愁了！”近日，重庆忠县黄金镇大岭村村民杨明华拧开自家水龙头，清澈的自来水汩汩流出。从逢节缺水、用水不稳到全天候稳定供水，群众家门口的细微变化，是忠县纵深推进农村供水体制改革、破解山区管护难题的真实写照。

忠县山地丘陵占比达90%，“山高水低”的特殊地理格局，给农村饮水工程运维管护带来天然挑战。全县共有1214处供水工程，其中分散式供水工程1101处，工程布局点多、线长、面广、分布零散，长期存在管护责任模糊、运维力量薄弱的问题，一度陷入“企业管不到、村委管不好、农户管不了”的治理困境，成为制约农村饮水安全保障、影响群众生活品质的突出短板。

为破解农村供水管护瓶颈，忠县水利局立足山区供水实际，主动创新治理思路，探索推行“县级统管平台公司+农村供水协会”县域统管新模式，为全域农村供水规范化管护搭建起坚实组织体系。2021年，忠县农村供水协会正式成立，同步在全县29个乡镇（街道）设立分会，构建起“1个县级协会+N个乡镇分会+村级管水员”三级联动组织架构。重庆泽润水务公司作为县级专业供水统管平台，以单位会员身份纳入协会体系，各村组管水员以个人会员身份参与日常管护，建成一张覆盖全县所有行政村的供水运维管护网络。

内蒙古磴口县“用沙”记

内蒙古磴口县“用沙”记稿件来源 新华每日电讯各地新华社记者赵泽辉李云平艳阳下，在乌兰布和沙漠东缘国家电投易事特光伏+沙产业治理项目区，一排排光伏板架在沙地上。板下，一行行梭梭扎住流沙，沙子底下，埋着去年接种的苁蓉。在这一过程中，当地人民在坚持科学防沙治沙的基础上，探索出多种“用沙”方式，走出一条“生态产业化、产业生态化”的新路

新模式不仅理顺了管护权责，更培育出一支稳定专业的基层护水队伍。石子乡金矿村管水员周召平，通过“公司推荐+协会聘用”的规范流程上岗履职，由协会统一核发劳务补助，实现就近就业、持证管护、专业运维。

“以前管护各自为战、杂乱无序，现在有协会统筹调度、有制度规范标准，我们干工作有抓手、有底气。”周召平说。与此同时，当地创新建立“选派+选举”选人用人机制，协会理事长由平台公司推荐、水行政主管部门考察提名、会员代表大会选举产生，平台公司选派专职副总经理兼职参与理事会管理、履职不兼薪，进一步压实政企协同责任，保障供水管护工作规范高效运转。

队伍体系全面建立后，忠县聚焦农村供水管护资金短缺，创新构建“用户付费+平台让利+财政兜底”多元化资金保障机制，实现管护资金良性循环、自我造血。

以数字化赋能为抓手，忠县持续升级农村供水管护质效，推动供水保障从传统人工巡查，向数据赋能、智能预警全面转型。与此同时，当地建立“协会收集诉求、平台快速处置”双向联动响应机制，畅通群众用水诉求渠道，高效解决各类用水难题。

（本报记者周闻韬）（周闻韬）